Margenes territoriales de los paises andinos y relaciones centro – periferia en la mundialización 31 octubre – 1 de noviembre
Contexto general de la llamada
Los márgenes territoriales de los países andinos han quedado excluidos del desarrollo nacional, pese a la explotación de algunos de sus recursos (caucho, maderas, etc.). Son espacios con baja densidad demográfica y que fueron poco aprovechados. Se caracterizan por su alejamiento multidimensional del centro nacional: desde el punto de vista político e institucional, la autonomía de las sociedades locales todavía es importante pero su voz es poco escuchada a nivel nacional; desde el punto de vista funcional, la falta de infraestructuras de comunicación refuerza su alejamiento. Sin embargo, la afluencia de inversiones de diversos orígenes a veces lejanos genera en los márgenes transformaciones rápidas tanto en su accesibilidad como en su modo de gobernanza. La afluencia de inversiones es una de las facetas de la globalización que se define como el intercambio generalizado entre las diferentes partes del planeta.
El punto de partida de nuestra reflexión es esta rápida transformación como consecuencia de los flujos globalizados. Centrándose en este objeto espacial, nuestra reflexión se propone contribuir en la comprensión de los mecanismos de la globalización, mediante la adopción de una perspectiva inversa a la adoptada comúnmente: no se trata aquí de ver cómo se difunde un modelo del centro a las periferias, sino cómo los espacios marginales contribuyen concretamente a co-construir sus relaciones con los centros, cambiando así todo el proceso de globalización. La observación de todo tipo de flujo entre los centros y los márgenes es el punto central de nuestro análisis.
La aceleración del comercio está cambiando rápidamente las formas en las cuales participan los márgenes en el sistema-mundo, y por lo tanto el sentido mismo de su marginalidad: a veces se convierten en el centro de las preocupaciones de los Estados nacionales y de los actores transnacionales que en periferias mejor conectadas a los centros nacionales. Las razones son complejas. En primer lugar, aunque los flujos no aumenten a un ritmo más rápido que en otros lugares, son particularmente visibles en la medida que antes eran muy reducidos o no llamaban la atención por la lejanía. Seguidamente, estos espacios, que durante mucho tiempo permanecieron al margen del orbe y de la sociedad dominante, han adquirido un valor singular vinculado a particularidades ecológicas y culturales. Finalmente, la relativa autonomía de estas sociedades y la precaria presencia del Estado dan forma a sus relaciones con actores externos, sobre la base de las normativas locales.
Nuestra hipótesis es que este contexto propio de los márgenes conduce a procesos específicos de interacción entre éstos, sus espacios nacionales y los centros de globalización que cada vez son más diversos. El momento histórico es propicia a estos procesos ya que hoy en día los gobiernos de América del Sur son en su mayoría democráticos y aplican medidas de buen gobierno (descentralización, presupuestos participativos, etc.). Los márgenes han heredado del pasado su escasa participación en las decisiones de los centros cercanos, pero paradójicamente tienen la capacidad de influir en el curso del mundo, así como los actores mundiales se conceden la capacidad de participar en su ordenación física. Estas dinámicas, que conciernen a territorios o partes de territorios, implican recomposiciones sociales en todos los niveles, desde los grupos de poder locales a las relaciones de estos grupos con los Estados nacionales.
Partiendo de este valor heurístico de los márgenes andinos, nos hemos propuesto organizar un taller de investigación alrededor de tres pistas:
- El concepto de margen territorial globalizado: ¿cuál es el progreso desde el enfoque estadístico y de campo?
- ¿El ordenamiento territorial de los márgenes territoriales, lugar de todos los conflictos? Los recursos, su utilización y su conservación; los actores, sus escalas y modos de acción, sus percepciones.
- Recomposiciones territoriales y sociales por el acceso al poder económico y político
Géographe
Maitre de conférences Université de Lorraine
En délégation IRD - Bolivie
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